不忘初心 牢记使命

认真做好新时期离退休干部工作

——2017年佛山市老干部工作总结

2017年，我市的老干部工作在市委市政府的正确领导和省委老干部局的悉心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央、省委关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见和实施意见，在全面加强党组织建设、深化正能量活动、落实离退休干部待遇、创新服务管理方式方法等方面出新招、使实招、结成果，推动我市老干部工作开新局、谱新篇。

一、突出思想政治引领，强化党组织建设，多措并举确保党的十九大精神落地生根

    把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，认真履行老干部工作部门在推进全面从严治党的重要责任，加强对离退休干部的思想政治引领，发挥离退休党组织作用，让广大离退休干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（一）做到“三个突出”，推动党的十九大精神入心入脑。一是突出前瞻性。十九大召开前，采取多载体立体式宣传，营造浓厚的政治氛围，将喜迎党的十九大精神融入老干部学习活动场所，通过张挂醒目的标语和充满正能量的短语、拍摄视频宣传片、利用宣传栏、滚动式电子屏、“三微一端一网”、各主流媒体等进行大力宣传，为会议的召开营造良好的学习氛围。二是突出及时性。党的十九大召开当天，组织全市离退休干部收听收看十九大的直播盛况。63年党龄87岁高龄离休干部刘雪清当场交纳了3万元特殊党费，表达对党的感恩和对十九大召开的喜悦之情。十九大召开后，精心策划多种学习活动，掀起学习宣传热潮。各级领导和老干部工作部门主要负责同志亲自作部署动员、亲自作辅导报告、亲自谈心得体会，多次向全体在职干部、老干支部书记、老干部联络员、临时支部书记、老年大学学员宣讲十九大精神。加大党费支持力度，购买了一批十九大学习资料和专门笔记本，发放到每一位离退休干部手中。市委常委、组织部部长杨朝晖同志在市机关大礼堂亲自向全体离退休干部宣讲十九大精神，并提出当前和今后一段时期的学习贯彻意见。组建市区两级老干部十九大精神宣讲团，挑选一批政治过硬、理论水平较高的老干部，围绕学习贯彻十九大精神主题，深入基层开展巡回宣讲120多场，让十九大精神进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进敬老院，使十九大精神覆盖到基层各个领域。对一些行动不便，生病在家的离退休干部采取送学上门的办法，使每一个离退休干部对十九大精神能耳熟能详。三是突出多样性。各地各单位围绕喜迎党的十九大主题，共举办了学习宣讲会、辅导报告会、座谈会、文艺汇演、书画摄影展览等300多场。其中在佛山新城中欧中心举办的佛山市“喜迎十九大?永远跟党走”大型文艺汇演，500多名老干部用载歌载舞的形式喜迎党的十九大召开，现场还播放了《不忘初心 奋力前行》的专题视频宣传片，全面宣传了党的十八大以来我市的老干部工作。90岁的老党员曾谷用11天时间，将3万多字的报告手抄在23米长的书卷上，表达对党的炽热情感和永远跟党走的坚定信念。通过举办多种形式的学习宣传活动，推动十九大精神在基层落地生根、开花结果。

（二）坚持“三个抓好”，推动党组织建设再上新台阶。一是抓好思想政治引领。通过辅导报告会、座谈会、支部生活会等形式，在全市老干部中深入开展思想政治学习，做到经常学、深入学，学深悟透、学到实处，保持老干部的理想信念坚如磐石。抓好离退休党支部“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”制度，坚持单位在职领导向老干部讲党课制度，将离退休党支部打造成老干部党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要求把党章党规、习近平总书记系列重要讲话纳入老干支部和各级老干大学的政治理论必修课，用党章党规规范言行，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，让广大离退休干部进一步增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是抓好支部书记培训。将离退休党支部书记培训纳入各级组织部门的年度培训计划，从组织上、经费上、师资上保证培训工作的顺利开展。分层次、分专题举办离退休干部党支部书记培训班，全年举办市、区、基层镇街离退休党支部书记和骨干培训班、读书班 18期，参加人数2000多人。培训班创新办学方式，采取与现场教学相结合，与高校联合办班相结合，先后组织老干部党员到广西大学、华南师范大学等高校开展培训。通过培训进一步提升老同志的政治素质和理论水平，在政治学习上、支部建设上、发挥作用上，带好头，出好力，从而带动各个支部发展，达到培训一批、带动一片、提升整体的效果。三是抓好临时党支部建设。积极探索和创新离退休干部党组织设置方式，逐步在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党支部，把党的建设覆盖到老同志学习活动的每一个场所。目前，我市在各级老干部（老年）大学主体班和老干部活动协会建立临时支部56个，老党员共1200多人。这些临时党支部和老干部党员，不断加强自我教育、自我管理和自我提升，带领广大老干部在学习宣传十九大精神、开展志愿服务、举办书画摄影展、开展送文化下基层等活动中，发挥了示范带头和骨干引领作用，成效显著。

二、聚焦主题，创新载体，狠抓督导，推动为党和人民增添正能量活动持续深化

我市紧密围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题，开展好“五讲好五畅谈五展望”系列正能量活动，将正能量活动推向纵深发展。

（一）领导重视，精心谋划，促活动有序开展。一是领导重视，形成合力。市委书记鲁毅高度重视听取老干部的意见，对老干部在“我为佛山发展建言献策”中给市委市政府的意见建议作出专门批示，感谢老领导的关心支持，并将有关建议分解到相关职能部门研办。市委常委、组织部部长杨朝晖多次亲自部署开展正能量活动。各区各单位领导专题研究、亲自部署、层层发动，推动正能量活动落地。全年共召开正能量工作部署会、推进会、现场会132场，协调多个职能部门联合开展特色活动，形成推动正能量活动的强大合力。二是结合实际，制定方案。将开展正能量活动作为全市老干部工作的重点，结合实际制定了《关于开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题正能量活动工作方案》及推进表。方案要求各级离退休干部工作部门聚焦主题，认真履职尽责，主动引领担当，把正能量活动抓牢抓实抓好。市直各单位、各区狠抓落实，每月都组织开展了有重点、有特色、有影响力的活动。

（二）创新载体，搭建平台，促活动深入推进。我市以“六谈”为主抓手推进正能量活动全覆盖，全年召开各级座谈会、交流会1200多场、参与人数达5万多人，组织各类学习班、培训班275场，举行各类文艺表演、书画摄影展31场，举办“双100句”征集活动收到老同志投稿1000多条，发放“双100句”等资料4万多册。

1.以“六谈”为载体畅谈十八大以来发展变化。一是上门访谈。我市老干部工作部门主动上门，到300多名不同层级的老领导、老同志家中，面对面聆听他们的心声，记录他们对十八大以来发展变化的感受和意见建议。二是集中座谈。围绕“五讲好五畅谈五展望”，每月安排一个主题，组织老同志们集中座谈，让老同志讲好党的故事、中国故事、广东故事、家庭故事，畅谈十八大以来的发展变化。三是征文笔谈。在全体老干部中开展“双100句”征集、“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“念亲恩、感亲意、抒亲情”微家书等征文活动，广泛宣传发动老同志结合自身经历、身边变化、内心感受撰写正能量稿件，收到文章300多篇，编辑出版了多集《闪光的年华》。四是参观看谈。组织老同志参观了佛科院新校区，为建设高水平理工科大学建言献策；参观了佛山西站、佛山新城、佛山地铁建设工地，为基础设施建设加油鼓劲；参观了美的、碧桂园、海天等本土企业，为企业做大做强创新发展点赞喝彩。全年共组织40多批次、2800多名老同志实地参观。五是艺术展谈。在佛山新城中欧中心举行了“喜迎十九大.永远跟党走”第十届佛山市老干部文艺展演，500多名老同志参演；在市图书馆举办了“喜迎十九大”省、市书画作品联展，展出作品140多幅。全年共举办各类文艺展演、书画展、摄影展30多场。六是网络互谈。建立了市、区和市直单位老干部工作网站和微信公众号，在各级离退休党组织、老年大学班级、兴趣协会中建立微信交流群，借助新媒体优势开展征集、宣传、普及、畅谈“双100句”活动，让“双100句”入脑入心。运用拍摄微电影、专题连载、微信公众号推送等方式，向全社会广泛宣传我市50位先进离退休干部典型事迹。

2.以多种形式收集“金点子”建言十九大。在十九大召开前夕，我市以召开座谈会、上门访谈等多种形式广泛听取老同志的意见建议，佛科院还组织老干部开展“夕阳红论坛”、“马克思主义与中国路论坛”、“国学论坛”等多种活动。全市各级老同志热心为我们党提出了积极的建议和良策，共收集到“金点子”230多条，提供给各级党委政府决策参考。其中我局归纳整理的《市几套班子老领导畅谈变化 为佛山发展建言献策》信息刊登在市《信息与交流》简报上，引起了市领导的高度重视和充分肯定。

（三）建立机制，狠抓督导，促活动见实效。一是建立“四定”机制。市直各单位、各区根据自身实际定内容、定方式、定人员、定时限，通过“四定”机制确保正能量活动顺利开展，并要求在每月底报送进度情况。二是建立“两级”督查机制。建立市、区二级督查制度。市级成立由局长任组长的正能量活动督导小组，统一对市直各单位、各区开展正能量活动进行现场检查督导，各区参照成立督导小组，对区直各单位、各镇街进行督导。三是建立比学赶超机制。每月把各个单位的先进做法、典型事迹发布在官方网站和微信公众号上，供大家学习借鉴。定期召开全市老干部工作会议通报市直和各区正能量活动开展情况，听取各区老干局长汇报，在全市形成你追我赶的浓厚氛围。四是建立“党建带关建”机制。各级关工委实行“双主任制”，加强“党政领导担纲，部门齐抓共管”大关工格局的工作力度，通过三工联动、三教结合、160工程、朝阳读书等优质品牌项目，以“党建带关建”，充分发挥“五老”在关爱青少年成长中的作用。

三、建立制度，创新服务，用心用情为老干部办实事做好事解难事

高度重视中央、省委关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见和实施意见，市委书记鲁毅批示老干部工作部门要逐项落实，市委召开专题协调会研究解决方案，市委老干部局认真对照检查我市老干部工作，以问题为导向，查找差距，列出清单，成熟一件落实一件，得到老同志的普遍好评。

（一）出台制度，促进老干工作规范、有序、高效运行。

一是出台公用经费制度。除离休干部继续享有每人每年1000元特需费外，离退休干部公用经费按每人每年2000元，在单位公用经费中列支，用于老干部学习、活动、慰问、组织活动等。制度的出台从根本上解决了老干部经费的政策和来源问题，受到一致好评。二是建立联络员工作制度。各单位推选一至二名积极肯干的老干部为联络员，负责老干部工作的上传下达，建立全市联络员微信群，搭建起老干局与各单位之间的联络网。每年定期召开全市联络员会议，广泛征集意见建议并一一反馈，老同志纷纷表示老干局充分重视老干部心声和建议。联络员制度建立以来，推动了各单位重视老干工作、提升了服务管理水平，得到老干部一致肯定。

（二）贴合实际，紧跟时代，创新服务管理方法。我市积极面对离休干部进入“双高期”和退休干部队伍逐年较快增加的新形势，探索做好老干部工作的新方法、新渠道。一是认真开展精神关爱。联合志愿组织，每月开展不同主题的精神关爱上门服务活动，在精神上给予老同志更多关怀，今年已服务老同志276人次，大大提升了老同志的幸福感。通过上门也及时掌握了老同志身体、生活状态、所需所想等有用信息。二是深入开展调研。今年我市更加重视调研工作，围绕贯彻落省委实施意见，组织全市老干工作骨干到福建、江苏、上海和省内周边城市调研；围绕服务管理和待遇落实问题，组织到市直、区直30多个单位调研；围绕进一步加强老年教育、活动场所建设问题，组织到广州、深圳、珠海、潮州老年大学调研。通过调研拓宽了眼界、加深了认识、吸收了经验、学到了很多好做法。三是推动信息化建设。投资40多万建立了“佛山市离退休干部综合管理服务平台”，该平台可实现信息报送、数据统计、待遇审批等功能，并与市人事、社保、党建等系统互联互通，形成全市5万多名离退休老干部信息数据库。利用信息化手段应对日益增长的退休干部群体，在加快开发利用老干部丰富资源，推动工作转型发展、创新发展方面作出有益探索。

（三）以人为本，耐心细致，做细做实老干部日常工作。一是落实好对建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活上给予适当照顾工作。今年与市府办、市委组织部、市社保局等部门召开了6次协调会，协调解决了相关细节落实问题。截至目前，我市通过审核的人数为368人，相关待遇已足额发放到位。二是做好日常慰问工作。今年我市各级老干部工作部门日常走访慰问老干部2000多人次，探望患病住院、重病在家的老干部1000多人次，探访易地安置老干部30多人次，将党和政府对老干部的关怀落实到位。三是耐心做好老干部信访工作。今年我市共接待老同志信访174人次，主要内容是50630条件审核、老同志住房、生活待遇等问题。各级老干部工作部门用心、细心、耐心做好接访，做到事事有落实，件件有回音，办结169件。

四、亮点工作

（一）建立多层次老干部十九大宣讲团、党建导师团

发挥老干部优势，在市、区两级成立老干部十九大宣讲团，由党建经验丰富、理论水平较高、作风过硬的老干部担任讲师团成员，在大学班级、兴趣协会、机关、镇街、村居等场所用大家听得懂、易接受的方式广泛宣讲十九大精神。依托本地高校丰富的离退休教师资源，组织一批长期从事党务研究、授课水平好、威望高的老教授组成高校老干部十九大宣讲团，紧紧围绕十九大主题在大学校园、在基层单位讲党课，深受高校青年学生、基层干部群众的欢迎。将居住在本镇街有党务经验的各类老干部组织起来建立老干部党建导师团，通过导师团精心指导镇街各社区、村委做好基层党建工作，到各村居讲党课覆盖到全体党员，发挥了老干部在社会基层治理的重要作用。老干部宣讲团、老干部党建导师团已成为我市学习贯彻落实党的十九大精神集体中的一支特色鲜明、作用明显的队伍。

（二）建立正能量实践基地

我市老干部工作部门整合、联合各类社会资源，在高校、镇街、社区、农村、历史文化场馆等建立起正能量实践基地，通过给予一定经费、政策支持，依托基地开展正能量论坛、座谈、文化体育等各类正能量活动，促进正能量活动属地化、常态化、本土化，在基层落地生根。目前，在镇街、村居已成立正能量实践基地5个，在佛科院成立高校正能量实践基地1个，有效搭建起正能量活动的基层根据地。

（三）建立联络关爱机制

组建全市老干部联络员队伍，每个单位推选一至二名老干部为联络员，建立联络员微信群，及时发布工作动态资讯，将联络员纳入培训班和列席全市重要老干部工作会议，第一时间将会议精神传达给本单位老同志。每半年召开一次全市老干部联络员工作会议，通报工作情况，不定期召开联络员座谈会听取意见，并一一反馈落实情况，有力推动了各单位重视、做好老干部工作。由老干局工作人员、社工、义工组成精神关爱团队，每月一主题上门对离退休干部进行精神关爱活动。根据不同老同志的需求，开展陪老干部聊天拉家常、介绍社会最新资讯、倾听他们的心声，帮助他们消除心理上的孤独感；老干部则与志愿者讲革命故事、谈人生经历、传授社会经验，进行双向互动，深受老同志欢迎。