上下联动  凝神聚力

打造升级版关工工作品牌

——佛山市关工委2016年工作总结

2016年，佛山市关工委深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于做好关心下一代工作的系列重要指示，认真贯彻落实市委、市府两办《关于进一步加强我市关工委工作的意见》，坚持服务青少年的正确方向，在“党建带关建”推进大关工工作格局的建设、“创五好关工委”夯实基层组织、打造升级版品牌做强“家校社三结合教育”等方面的工作取得了显著的效果，开创了我市关心下一代工作的新局面。

一、抓学习，领会精神明确方向，增强关工工作信心

2016年，市委、市府两办《关于进一步加强我市关工委工作的意见》1号文件（以下简称市委、市府两办1号文件）的出台、中关工委成立25周年暨关心下一代工作表彰大会的召开、党的十八届六中全会的召开，以及习近平总书记、刘延东副总理、中关工委顾秀莲主任、省委胡春华书记等领导重要讲话，进一步明确了关工委服务青少年的正确方向，为关工委工作的创新发展带来了新的生机和活力。一年来，我们以建设“学习型、创新型、服务型”关工委为方向，结合不断发展的形势组织了一系列的学习活动。

市、区两级班子专题学习会后，我们又在三水区专门组织了市、区两级关工委主任班子的专题讨论会，大家从战略工程、固本工程、铸魂工程的高度进一步明确了关工委工作宗旨。与此同时，我们还积极会同关工委各委员单位传达学习精神，沟通部门工作，形成共识。

党的十八届六中全会的召开，适逢我市关工委班子充实调整。新班子把建设“学习型”关工委班子摆在首位。全省关工委主任学习培训班后，我市马上召开了五区与市直关工委主任班子的专题学习辅导会，充分理解党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心与历史担当精神，坚决拥护“以习近平同志为核心的党中央”的领导核心地位，坚定以党建带动“关工委”建设的信心。结合关工委的年度调研工作，我们将学习宣传党的十八届六中会精神与学习贯彻习近平总书记系列讲话精神紧密结合起来，站在党中央从严治党、思想建党、制度治党战略决策的高度上，明确要求全市关工委系统要以党中央所提出的核心意识、纪律意识、标杆意识、表率意识的要求建设好关工委队伍。深刻领会和准确把握服务青少年的正确方向，深刻领会和准确把握新形势下关心下一代工作的主要任务，深刻领会和准确把握“五老”精神的内涵，深刻领会和准确把握做好关心下一代工作的总体要求。大家对关工工作使命感和急迫感有了更深刻理解，更增强了在新时期新常态下做好关心下一代工作的信心和决心。

二、抓落实，配合党委政府当参谋，推动关工委工作更好发展

2016年2月2日，佛山市委办、市府办下发了《关于进一步加强我市关工委工作的意见》（佛办发﹝2016﹞1号文件）。这份文件的出台充分体现了市委、市政府对关工委工作的高度重视和支持，凝聚着关工委班子全体人员的心血，更是我市学习宣传贯彻习近平总书记系列的实践成果。两办1号文件成为了新时期加强我市关工委工作的指导性文件，是我市关工委工作在新常态下实现新突破的重要工作指南。

市委、市府两办委托我办对2008年5月市委办31号文件《关于进一步做好关心下一代工作的意见》进行修改，形成2016市委“两办1号文件”。文件起草修改的过程是一次深刻学习习近平总书记系列指示的过程，是一次广泛的宣传关工工作的过程，是一次有力推进大关工工作格局形成的过程，更是一次实实在在地解决关工委工作保障的过程，实现了在修改中提升工作理念、完善管理机制的目的。市委、市府两办1号文件对充分认识关心下一代工作重要作用、关工委工作的宗旨和主要任务、加强党的领导、强化关工委组织建设与保障措施等提出了明确要求，具有较强的指导性、可操作性和前瞻性。“两办文件”得到了市委主要领导的高度重视，时任市委书记刘悦伦在市关工委汇报材料上作出了重要批示，时任市委常委、市委组织部部长李雅林也在报告批示中明确提出了意见和要求。市委、市政府领导都对文件定稿进行了阅签，并作为市委“两办”﹝2016﹞1号文件正式印发。

市委、市府两办1号文件下发后，各区立即转发到各级党组织和关工委组织，召开贯彻工作会议。结合贯彻习总书记等领导指示精神和市委、市府两办1号文件学习落实，市关工委组织了多次市、区两级主任班子的文件学习解读会。大家感到市委、市府两办1号文件的出台充分体现了市委、市政府对关工委工作的高度重视，干劲更足，信心更强，方向更明。我市“两办文件”的起草修改工作得到了省关工委的密切关注，刘林松副主任亲自到佛山指导调研，省关工委张帼英主任几次听取佛山的汇报，高度评价“佛山市关工委工作作风强，联系实际，工作扎实，形成的这个规范性文件非常有用，解决了基层上的许多困难”。基层关工组织也认为“两办1号文件”是近年来党委政府有关关工工作中力度最大、政策性最强、覆盖面最广，最可操作、最接地气的纲领性文件，有力地推动了关工委工作的更好发展。

三、抓建设，强化班子骨干队伍，夯实基层组织建设

2016年我们认真落实“两办1号文件”精神，抓住各级党政换届的契机配好一把手，调整充实建设好班子骨干队伍，并将“两办1号文件”精神落实到基层。在专项调研与年度工作总结调研中，我们以抓好班子建设、抓好基层建设为重点，深入镇街、村居、学校与示范点，举行面对面的座谈会。尤其是年终调研，把调研会开成了现场办公会，直接与区委领导和区委组织部门对话、协商，解决拍板领导班子的充实调整工作，努力实现区级关工委领导班子“双主任制”的组织建设。在市直机关工委与市教育局调研时，与两单位的党政领导达成落实关工委“双主任制”的领导配备工作。在调整充实市、区两级班子工作的同时，我们还落实了镇（街）、社区基层党委有关领导担任关工委主任、老同志担任常务副主任的配备工作，着重抓了基层社区、村居组织“五有”（有牌子、有班子、有队伍、有制度、有阵地）建设的落实与“关工文化进社区”工作。我们以创“五好关工组织”为杆杆促进基层工作的提升，“党政领导重视、部门齐抓共管、关工委主动作为、社会广泛参与”的“大关工”工作格局正稳步拓展。

2016年，我们实现了市关工委工作的重心向基层、向社区下移，党建带关工建设工作进社区、“三工联动”工作进社区、关工宣传元素进社区、普法教育进社区等一系列工作顺利开展。在各级党委的领导下，“三工联动”推进的社区青少年教育“160活动”开展得有声有色，彰显了基层关工组织工作的活力。

2016年，企业关工组织建设在创新中发展。我们以禅城区建立两新组织关工委为龙头带动镇（街）民营企业关工组织建设的范例，引导各区发挥企业党组织作用，实现向企业集团、商业总会、行业协会、企业总部发展关工组织，在社团建立关工委的工作目标。顺德区将区总商会纳入区关工委成员单位。今年8月，乐从镇成立了全市首家青年企业家协会关工委，开创了我市关工委以青年企业家关心青少年的“同代关爱”的先河。

四、抓创新，以资源的融合提升，实现关工品牌的升级

关工特色项目打造与品牌工作教育资源的融合与创新、关工宣传平台拓展与大关工大宣传意识的提升、青少年校外文化教育与关工文化进社区工作的推进，是我市关工委落实习总书记“不改初心，继续前进”抓升级促发展的具体行动。

着力抓好“朝阳读书”、家长学校、“160工程”工作品牌教育资源的融合提升。“朝阳读书”活动融进核心价值观“诚信做人”元素，融入“美德少年”榜样引领机制，融合各种主题教育、节点教育与校园文化教育，实现了引导青少年从会读书到学做人的内涵提升。目前，“朝阳读书”活动以“影响每一个青少年”向民办学校拓展、并以“巧玲珑童书馆”的形式向幼儿园推进。而由关工委首创并经过十二年打造成功的中小学幼儿园家长学校工作也已全面纳入到教育部门的行政管理，实现了全覆盖目标，有效地推进了佛山市成为全国首个创建规范化家长学校实验区。2016年市教育关工委积极协助市教育局召开了实验区先行点现场会,并完成了创建实验区考核验收的初期评估工作，我市规范化家长学校建设迈上了快速发展的轨道。青少年校外教育“160工程”已通过“三工联动”打造成为老百姓最为称赞的政府民心工程之一。“朝阳读书”与家长学校工作向社区文化建设的融合，培育了像顺德均安“家校共育”、禅城“祖庙之夏”、三水“小燕乐园”、南海“家庭教育一条街”等工作品牌，形成强有力的家校社合作、家校园共建的良好氛围，学校文化、家庭文化、社区文化成为了有机融合的整体。省关工委和省教育厅曾两次到我市调研“三教结合”工作，给予了高度评价。

着力抓好关工委宣传阵地建设，实现拓展自身阵地与依托主流媒体、关工文化进社区宣传工作的融合提升。我们从2015年开始，以购买服务的形式与佛山日报合作，紧紧围绕关工工作主题进行宣传。新闻工作者有着敏锐的触觉与较强写作能力，接触基层，走访“五老”，报道的内容更有新意、更切民意、更接地气。关工委的重大活动邀请新闻媒体参与宣传亦有效地提升了活动的档次，提高了宣传效果。2016年，《佛山日报》以三分之一版、半版甚至一整版的篇幅报道关工委工作达7次之多，《秋光》杂志、《羊城晚报》也多次报道我市关工委工作，使我市关工委的核心工作与“五老”先进典型得到了有效地传播。与此同时，我们把关工文化宣传进镇（街）、进社区、进村居，进学校作为2016年突破性工作来抓。通过六下社区、四下学校的调研指导，积极与社区党委、学校领导充分沟通，在禅城祖庙塔坡社区、南海大沥沥东社区、高明更合小学以投入文化建设的途径，逐步推进落实关工文化宣传融进社区文化、融入校园文化的建设工作。三水区关工委结合“三爱”教育编辑出版的《做个爱祖国的中国人》和《三水道德模范故事》两本书进入了学校成为德育教材，关工文化与校园文化的有机融合丰富了青少年思想道德教育内容。

五、抓教育，维权普法关爱下一代，核心教育引领青少年

开展青少年思想道德教育是关工委核心工作。根据十八届四中、五中全会精神，结合贯彻习总书记“坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观”的重要指示，2016年我们重点抓了以维权普法为重点、以党史国史教育为载体的核心价值观教育工作。

年初，市关工委与市文明办、普法办、教育局、团委联合发文启动普法教育活动，并与文明办在市第九小学联合开展了“送法进校园”活动；年中我们下基层抓“法律进社区”示范点培育工作，以示范辐射全市，同时我们发挥五老优势就近就地做好青少年特殊群体的帮扶、帮教、帮困工作,以维权普法实现服务青少年的工作目标。一年来，全市开展了2524场次的法治教育活动，并通过上下联动、区域联动、部门联动、社团联动、社企联动机制，整合社会资源，加大了青少年特殊人群与重点人群关爱帮扶帮教力度，全市扶贫助学达13480人。高明关工委“坚持帮教与助学相结合”，工作品牌越做越扎实，得到了省关工委调研组的高度肯定。各区、镇（街)党工委与关工委联合开展的“为党的事业增添正能量”活动越做越有影响力，大手牵小手使，“五老”成为了社会主义核心价值观的播种人。

建设好宣讲团、讲师团、关爱团等青少年教育队伍，是搞好核心价值观教育的重要保证。各级关工组织挑选有工作经验的“五老”人员组成教育工作团队，针对辖区内青少年的实际情况，做好社区、村居、企业青少年的法治教育与弱势群体青少年关爱工作。仅2016年暑假，南海西樵“夕阳红讲师团”八位老同志下社区、村居开展的“看巨变、念党恩、跟党走”等主题讲座13次，2800名青少年接受了教育。各区关工委把关爱与帮扶“五失”（失足、失管、失学、失教、失亲）青少年、留守儿童及进城务工人员子女等弱势群体作为维护青少年合法权益的重点工作去抓。三水区关工委还针对辖区自闭症儿童康复教育等问题，通过专访、座谈、实地考察等多种形式，开展一系列的调研工作，并形成了调研报告向区委、区政府提出了意见和建议，有力地推动了自闭症儿童权益的保障工作。

打造青少年教育基地是开展各种主题教育活动的基础。各级关工组织非常重视利用当地红色革命资源、乡土古村落文化与民俗传统文化、企业品牌文化等各种教育资源，以及通过追溯历史名人、与当代精英对话等开展社会主义核心价值观主题教育。12月4日，我市关工委与南海区关工委、南海丹灶镇普法办联合在南海丹灶镇第二小学举办了纪念“12.4国家宪法日”宣传活动，引导青少年尊法、学法、守法。市直机关关工委，联动区域学校、社区与委员单位关工委，开展了一系列的励志文化教育、党史国史教育、法治教育活动与扶贫助学活动，收到了很好的教育效果。

2016年我市关工委工作能迈上新的台阶，取得喜人的成效，离不开党中央对关心下一代工作的战略决策，离不开市委市政府对关工委工作的重视与领导，离不开各级党政与各职能部门对关工工作的支持，离不开各级关工委、尤其是基层的关工组织与“五老”人员的辛勤工作和无私奉献。

2017年，是我市关工工作创新发展的机遇年。我们要坚持以党的十八届六中全会精神与习近平总书记“坚持服务青少年的正确方向”等系列重要指示精神为指导，根据省关工委提出的“遵循总纲，坚持方向，围绕主题，突出重点，打牢基层”的要求规划新的一年工作，促进我市关工工作走向新的发展、品牌工作实现新的提升。