佛山市关工委2015年工作总结

——意见围绕中心、服务大局、创新发展

佛山市关心下一代工作委员会成立于2000年10月13日。十五年来，在市委、市政府的领导下，一群默默奉献的老同志，“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”，以“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，为青少年健康成长作出了特殊的贡献。佛山市关工委走过的15年是不断实践、不断探索、不断创新的15年。特别是近五年，伴随着我市政治经济与社会文化的强势崛起，关心下一代事业也呈现出蓬勃发展的新气象，为佛山市创建“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”、“全国文明城市”做出了重要的贡献。佛山市关工委先后被省关工委命名为“关心下一代先进集体”、受颁“创五好基层关工委优秀组织奖”，并被省委组织部、省委老干局、省人力资源和社会保障厅命名为“全省离退休干部先进集体”，2015年又荣获“全国关心下一代工作先进集体”光荣称号。

一、党委、政府高度重视，关工事业薪火相传

十五年来，尤其近五年来，在中关工委、省关工委的关怀指导下，在市委、市政府强有力的领导和支持下，我市已形成了“党政领导担纲、部门齐抓共管、五老主动作为、社会广泛参与”的“大关工”工作格局，我市关心下一代事业得到健康深入的发展。

（一）党委、政府领导亲自抓，关工工作步入可持续发展轨道

市委、市政府高度重视关心教育下一代工作。2008年、2011年市委两次下发文件，对我市关心下一代工作和关工委组织建设提出了明确的要求，把关心下一代工作纳入到党政工作议事日程，纳入到精神文明建设和社会主义文化建设目标，纳入到老干部工作计划。近五年来，市委领导多次亲自参加关工委班子工作会议、表彰会议与六支队伍建设会议，对关工委工作多次作出重要批示和指示。中关工委主任顾秀莲、副主任田淑兰、省关工委主任张帼英等领导也多次到佛山考察调研，有力地推动了我市关心下一代事业的健康发展。我市各级党委都把关心下一代工作摆上重要位置，纳入到党建目标责任制考核体系，通过关工委会同党政部门联合发文等形式进行部署，指导关工委工作的健康发展。目前，全市关工组织基本实现了“班子落实、人员落实、经费落实、场地落实、活动落实”的工作目标，全市关工委领导班子中在职干部达到8000多人。2016年2月，佛山市委办公室、佛山市人民政府办公室印发了《关于进一步加强我市关工委工作的意见》（佛办发﹝2016﹞1号），我市关心下一代工作步入了长效规划、常态管理的可持续发展轨道。

（二）充实班子增强活力，基层组织稳步发展

在市委、市政府与各级党委、政府重视下，经过2011至2013三年基层工作年的努力，市、区、镇（街）、村居（社区）四级关工委领导班子充实调整工作都已圆满完成。各镇街、村居全部实现了党政领导任主任，老同志任常务副主任的配置。2011年顺德区在东菱凯琴集团成立了佛山市第一个民营企业关工委，市关工委总结经验，推动了全市企业关工组织建设，使一大批有社会影响力、长期热心社会公益事业的企业家、企业精英、企业管理者走进了关工委领导班子队伍或顾问队伍，有效地促进了企业关心下一代工作。我市关工组织向村居（社区）、向住宅小区、向自然村发展；向两新（新社会、新经济）组织、向商会协会、向社会工作团体发展，基本实现了基层组织“纵向到底、横向到边”的建设目标。目前，全市已拥有一支2427个关工组织、15800多名关工委班子成员、23500多名“五老”志愿者组织起来的关心下一代工作团队，成为了新时期党和政府教育青少年的得力参谋和助手。

（三）发展壮大“五老”队伍，基层工作扎实深入

市关工委以推进基层组织建设为重点，充分发挥各级关工委领导班子人脉广、威信高、思想活、能力强、讲奉献的特点，深入开展对镇（街）、村（居）关工组织与企业关工委的指导工作，并不断拓展“五老”队伍，在老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的基础上积极发动老企业家、老工人、老农民、老医生参与关心下一代工作，全市出现了班子队伍强、基层组织牢、五老人员多的良好发展态势。为培养关工骨干队伍，五年来市关工委多次举办了培训班、学习班，各区也开展不同层次的骨干培训学习。基层“五老”宣讲团、报告团、关爱团活跃在镇（街）、村（居）、学校、企业，以道德宣传、文化传承的形式、以为青少年做好事实事的行动，传播社会主义核心价值观的正能量。

二、唱响核心价值观主旋律，强力打造工作品牌

十五年来，我们坚持以社会主义核心价值观主题教育影响和引导青少年，潜心打造了“朝阳读书”、家长学校与“160工程”三大工作品牌。尤其是近五年，企业组建关工委与“三工联动”，极大地拓宽了教育途径，丰富了教育内容，学校、家庭、社会三结合教育工作取得了可喜的成果。

（一）坚持开展核心价值观教育，传播社会正能量

社会主义核心价值观教育是我市关工委十五年来开展青少年思想道德教育的主旋律。特别是近五年，我们配合党政中心工作，结合创建文明城市，以“中国梦”教育为主线，在重点抓好节点教育的同时，结合中关工委“学党史、颂党恩、跟党走”、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“老少共筑中国梦”、“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题，开展了丰富的教育活动。各级关工委也充分发挥“五老”的政治、经验、威望等优势，上下联动开展社会主义核心价值观的宣传和实践活动。南海区西樵镇夕阳红讲师团、禅城区石湾街道老战士讲师团，进校园入社区，对青少年进行思想道德和革命传统教育，收到了很好的宣传效果；三水区乐平镇关工委编写的三水“抗日斗争史”编入了三水爱国主义教材。

目前，全市持续性开展的学雷锋、微文明、老少牵手、童心向党等活动与励志助学、争创美德少年、普法先行等系列教育，为青少年健康成长营造了良好的社会氛围。教育阵地和教育基地的不断开拓，使教育活动的吸引力和感染力不断增强。

（二）精心培育工作品牌，建设家校社三结合教育网络

开展“朝阳读书”活动、办好规范化家长学校，是我市关工委在学校主阵地上协同教育部门共同开展的学校、家庭、社会三结合教育两大工作品牌。

近五年，“朝阳读书”活动已向全市中小学校全面铺开，实现了由公办学校向民办学校推进，由普通中小学向职业学校发展，2015年又以“巧伶珑童书馆”的崭新形式向幼儿园推进。2012年结合“朝阳读书”活动的深入开展，我们与市文明办、市教育局联合启动了佛山市“美德少年”评选活动。至2015年的三届活动，全市共评选出各级各类“美德少年”630名。

家长学校也“以一个学生带动一个家庭，以一个家庭带动一个社区”的办学理念，由学校主阵地向家庭与社区两翼延伸。家长学校开展的专题教育、案例教学、沙龙活动、亲子活动、家庭阅读等成为了传播社会主义核心价值观、传承中华民族优良传统家风的良好载体。家长学校从办得好发展到办得规范、办出特色，形成了“党政统筹、关工协调、学校主导、家长参与、多方联动”的三结合教育运行机制。目前，全市中小学校已100%建有家长学校，社区家长学校推进工作也已覆盖全市。至2015年，全市培育了32所全国优秀家长学校，我市被命名为首个“全国规范化家长学校建设的实验区”。

（三）“三工联动”形成合力，做实做好“160工程”

“160工程”是我市各级关工委拓展青少年校外教育，开展关爱青少年的重点工程，得到了各级党委、政府的大力支持。尤其是“关工+社工+义工”三工联动创新社会管理的新举措，使课外活动阵地越建越大，教育基地越建越多，假日活动越搞越活，“160工程”越做越强，帮教助学工作越做越实，为青少年做好事实事的路子越走越宽，形成了符合佛山实际的青少年校外教育工作新模式。

在市委、市政府的领导下，市文明办、教育部门、宣传文化部门、政法部门、团委、妇联等职能部门在“160工程”建设中发挥了重要的牵头作用，镇街、村居文化站、综合服务中心、校外教育辅导站、城乡学校少年宫、企业文化场室成为了重要的活动阵地，社会购买服务的项目成为了拓展教育途径与服务对象的重要抓手，“大手牵小手”成为了关工委与“五老”志愿者参与“160”活动的重要形式。各区关工委紧紧依靠各级党委、政府，逐步建立起“党委领导、社工支撑、关工协同、义工参与”的“三工联动”组织机制，形成了关工组织、社团组织与义工组织的工作联体，工作平台搭建联动，文化阵地开发联建，教育资源整合联用的良好局面，受到中关工委、省关工委的高度赞扬。

三、创建“五好”固本强基，强化自身队伍建设

推进“创建五好关工委”活动的十年，是我市关工委思想不断解放、工作不断创新的十年，是基层关工组织不断加强、不断发展的十年。近五年来，“创五好”不但成为各级关工组织建设的推动力，而且成为大党建工作的组成部分，促进了全市关心下一代工作健康发展。

（一）以“创五好”为突破口，强化基层组织建设

我市于2005年启动“创五好”工作，通过典型引路、以点带面、逐步推进，收到了显著成效。2013年，我们在全市推广高明区把“创五好”纳入地方党政干部年度量化考核的经验，得到市委及各级党委的高度重视。2015年，我市已将“创五好”全面纳入到“大党建”工作中，为关心下一代工作营造了良好的大环境，关工组织的凝聚力与工作活力得到了有效的加强。省关工委主任张帼英高度评价“这种体制好，从组织上保证了党委的领导”。

目前，我市关工委“五好”创建率达100%，全市培育了41个市级、11个省级、3个全国级的“创五好”先进组织与先进集体，市关工委也被评为全省和全国先进单位。

（二）以理想信念教育为切入点，培育新型关工骨干队伍

为建设“学习型、创新型、服务型”关工委领导班子，我们以提素质、树形象为抓手，坚持用坚定正确的理想信念武装头脑，做到在继承传统品牌工作的基础上创新发展。在组织好班子自身学习的同时，我们通过与党校联合办班、召开现场经验交流会、工作研讨会、组织到先进地区学习考察、开展区与区之间的交流学习等，对全市区、镇（街）以上关工委主任、骨干队伍进行系统培训，全面提高了基层关工骨干队伍的政治业务素质。五年来，我们分别组织了五场市、区两级班子的学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的大型专题辅导课。学习开阔了政治视野，提高了思想认识，增强了工作信心。近年来，许多先进地区的关工委也多次到我市开展交流学习活动，促进了内联外学，推动了关工工作的创新发展。

（三）以调查研究为抓手，当好党政参谋助手

加强调查研究，坚持创新发展是不断提升关工委工作的动力源泉。五年来，我们紧紧围绕党委和政府的中心，结合佛山实际，深入开展了“我市基层关工组织建设”、“网脉工程进校园、进社区情况”、“我市民营企业建立关工组织情况”、“我市学校、家庭、社会三结合教育专项工作”、“校外教育三工联动工作”与“落实省、市两办文件情况”等一系列调研，为党委、政府在开展青少年教育与加强关工委工作方面提供决策参考意见。各区开展的“民营企业成立关工委”、“加强家长学校建设”、“乡村学校少年宫建设”、“边远山区儿童上学难问题”等多项调研，也紧贴关工工作实际和社会转型的民生需求,为党委、政府决策提供了翔实的第一手材料，很多中肯的建议为党委、政府所采纳。

（四）以正确的舆论宣传为导向，营造关心下一代良好的社会环境

市关工委认真贯彻落实中关工委宣传工作会议精神，努力建立一支思想好、水平高、有热情、敢创新的宣传队伍。近三年来，我们举办了多期办公室主任与通讯员学习班，充分调动各级通讯员的积极性。市关工委主编的《佛山关工信息》成为上传下达学习交流的有效平台。我市的工作成效受到了省、市新闻媒体的关注。三年来，全市各级关工组织在各大报刊杂志上报道新闻、发表文章达5000多篇。“走进企业，佛山关工委工作迎来春天”的经验在广东《秋光·关心下一代》2015年第7期报道。2015年6、7月份，《佛山日报》连续两次以“用心守护，为孩子撑起一片蓝天”和“学校少年宫，放飞梦想的地方”为题进行了专题报道。 11月到12月，《佛山日报》又对我市关工委品牌工作进行了连续四期的专题报道，有效地提升了关工委和关心下一代工作的社会影响力。

2015年是我市关工委成立十五周年。在全市关工系统和社会各界的大力支持下，我们顺利完成了关工委成立15周年纪念宣传片《圆梦关工夕阳红》制作与画册编印工作，为我市关工系统关心下一代工作留下重要的历史资料。

四、经验体会

过去的五年，是我市关工委组织发展势头最好的五年，是青少年思想道德教育取得较大进展的五年，是基层关心下一代工作亮点涌现较多的五年。五年来关心下一代工作实践，给我们积累丰富的经验与深刻的体会：

（一）坚持党的领导，关工委工作才能不断创新发展

2011年时任省委书记汪洋同志在深圳接见参加全国关工委工作会议代表时讲话指出：“关心下一代是人类的本能，一个不关心下一代的人，是不负责任的人；一个不关心下一代的党，是不负责任的党，一个不关心下一代的政府，是不责任的政府。”多年来，我市各级党委和政府始终重视关心下一代工作，加大对关工委的领导力度，在思想、组织、工作上为关工委工作提供了强有力的保证。关工委工作纳入了党委、政府工作全局，纳入精神文明建设目标，纳入老干局工作规划，与大党建同步发展，赢得了良好的创新发展空间，促进了关工委同相关部门的密切配合，形成关心下一代工作的强大合力，“大关工”工作格局不断得到创新发展。

（二）坚持社会主义核心价值观教育，关工委工作才能在科学轨道上健康发展

服务青少年成长成才是我们一切工作的出发点和落脚点。近年来，我们坚持以培育与践行社会主义核心价值观为主线，开展一系列思想道德专题教育与体验实践活动，帮教助学为青少年办实事解难事做好事，有效地发挥了广大“五老”的价值和优势，为青少年健康成长营造了良好的社会氛围。特别是企业关工工作的深入与“三工联动”的合力，拓展了教育途径，丰富了教育内容，创新了教育方法，有效地传播了社会主义核心价值观的正能量。

（三）抓好自身建设与基层工作，关工委工作才能根深叶茂可持续发展

加强“学习型、服务型、创新型”关工委建设是做好关心下一代工作的组织保证。领导班子队伍思想正作风强才能促进基层组织建设，各级关工委才能真正成为党委和政府在培养教育青少年方面的参谋和助手。自身建设的加强，提高了关工委工作规范化、制度化、科学化水平，增强了关工委组织的凝聚力和影响力，壮大了“五老”队伍，促进了基层关工委思想、组织、作风和制度建设。实践证明，有基层建设的坚实基础，关工委工作才能根深叶茂，实现可持续发展。

（四）弘扬“五老”精神，关心下一代事业才能薪火相传

“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神是社会主义核心价值观最生动的诠释，是关工委组织能发展壮大的感召力与凝聚力。五年来，我市“五老”队伍不断发展，老同志们以对党的无限忠诚、以对江山传承的历史责任、以情感育人的满腔热忱、以乐善助人的博大爱心，在教育引导青少年健康成长中发挥了重要作用，为党的事业增添正能量。 

我市各级关工委和广大“五老”坚持以改革创新精神推进关心下一代工作，以坚定的理想信念、高尚的道德情操、忘我的无私奉献，为青少年的健康成长作出了应有的贡献，赢得社会的广泛赞誉，这种精神风范将永远激励我们不断前进。