一、传达全国、全省老干部工作会议主要精神
今年1月11日，全国老干部局长会议在北京召开，中央组织部常务副部长沈跃跃同志回顾总结了2012年老干部工作，部署了2013年的工作任务。会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际同志作了重要讲话。他强调，要始终坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，以满腔热情、深厚感情和创新精神扎实做好老干部工作。他还要求，要站在讲政治的高度做好老干部工作。牢记老干部是革命、建设、改革的历史功臣，是全面建成小康社会的重要力量，是党执政的重要政治资源。要立在用心用情的实处做好老干部工作。像对待自已的父辈那样,带着孝心、爱心、耐心,把老干部思想政治建设和党支部建设抓到实处，杷老干部政治待遇和生活待遇落到实处，把解决问题、搞好服务落到实处。要想在更细更好的深处做好老干部工作。既充分运用好以往的经验做法,又根据新的实践不断创新发展。关键是要想得更深、做得更细、抓得更实，并提高素质，严格管理，加强保障，进一步提高老干部工作科学化水平。
今年3月6日，全省老干部工作会议在广州召开，省委老干部局局长陈海军同志作了题为《深入学习贯彻党的十八大精神，全面做好离退休干部工作》的讲话。回顾总结了2012年全省老干部工作，对2013年全省的老干部工作任务作了部署。省委常委、组织部部长李玉妹同志出席了会议。她在会上强调：要进一步增强做好老干部工作的责任感和使命感。做好老干部工作，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是全面提高党的建设科学化水平的必然要求，是实现习近平总书记视察广东时提出的“三个定位、两个率先”的必然要求。她指出，老干部既是过去革命、建设、改革的历史功臣，也是未来推动中国特色社会主义事业前进的重要力量。坚持和发展中国特色社会主义，就必须学习老干部对党忠诚的政治本色、鞠身践行的光荣传统、不畏艰难险阻的崇高精神；就必须充分发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势，以他们的言传身教推动广大党员群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定对中国特色社会主义事业领导核心----中国共产党的自信。她强调，扎实做好2013年老干部工作，一是要坚持抓好老干部思想政治建设和党支部建设；二是要把中央和省委关于老干部待遇的政策落实到位；三是要形成做好老干部工作的强大合力；四是要进一步加强老干部工作部门自身建设。要进一步加强作风建设，认真落实中央八项规定和省委实施意见。在做好具体工作的同时，要加强研究思考，形成研究问题的风气，努力把握规律，不断提高老干部工作科学化水平。
二、2012年佛山市老干部工作取得良好成效
2012年,佛山市老干部工作在市委的正确领导下, 以学习贯彻党的十八大精神为主题，紧紧围绕纪念干部离退休制度建立30周年和“讲奉献、重服务、创品牌”主题实践活动这两条主线，扎实工作，取得较好成绩。突出体现在以下几个方面：
（一）老干部思想政治建设和党支部建设扎实推进。以迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神为重点，采取多种措施，引导老同志始终与党和国家同心同德、步调一致，一如既往地关心和支持党委、政府开展工作。定期向老干部通报党委政府的工作和我市经济社会的发展情况，及时向老干部传达中央、省、市重大会议精神；召开老干部座谈会、茶话会，举办老干部党支部骨干读书班、学习贯彻十八大精神专题辅导报告会以及组织参观考察，订阅老干部理论学习读本等等，使老同志深刻领会十八大精神实质，及时了解党的路线方针政策、国内外形势以及本市的重要情况，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致。
（二）离休干部“三个机制”进一步完善巩固。按照省委老干部局的统一部署，组织对十七大以来老干部政策落实情况大检查，推动了离休干部“三个机制”进一步完善巩固。与相关部门共同制订出台了《佛山市直离休干部医疗保障管理规定》，把市直离休干部规定范围内的自费药报销比例提高到100%,使我市离休干部的医疗保障水平走在全省前列。解决了企业离休干部政策的一些瓶颈，明确了企业离休干部死亡一次性抚恤金标准和已故企业离休干部配偶定期生活困难补助标准统一执行机关离休干部的政策。各区各单位在落实老干部政策的同时，立足自身实际，采取有效措施，积极提升服务管理水平。如探索利用社区资源开展“四就近”服务，采取政府购买服务的方式，利用社会力量为离休干部提供多种形式服务等等。南海区桂城街道桂园社区被省委老干部局定为全省8个利用社区资源服务离退休干部试点之一。
（三）老干部“乐、学、为”活动精彩纷呈。积极组织参加第四届省老年文化艺术节并取得优异成绩。其中，我市参加全省比赛的文艺节目荣获“三金两铜”奖和优秀组织奖佳绩，是全省获得金奖最多的市。我市选送参加省比赛的书画摄影作品荣获“两金两银两铜两优秀”奖项的佳绩，在全省排名前列；成功举办了第六届佛山市老干部运动会和系列竞赛，带动了大批老同志积极参与文体活动，丰富了他们的晚年生活。我市老年干部大学建设成果丰硕，目前发展的态势已从市、区两级不断向镇（街）延伸。南海区在全区所有8个镇（街），顺德区在大良、容桂、勒流、北滘等大部分镇(街)成立了老年干部大学分校，为构建市-区-镇（街）老年干部教育网络，实现老年干部教育在我市全覆盖起了示范带头作用。此外，我市各级关工委工作也取得显著成绩，他们以社区、乡镇、学校为阵地，围绕城市升级和创文等中心工作，深入开展关心教育下一代活动，受到社会和有关部门的肯定。
（四）宣传调研和信访工作成效显著。各级老干部工作部门积极拓宽宣传渠道，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传老干部工作，很好地扩大了我市老干部工作的影响；围绕老干部工作的重点、难点、热点问题深入开展调查研究和总结交流，形成论文、调研报告13篇，其中发表在省、市级刊物3篇，为指导老干部工作提供了理论支持和经验借鉴；去年，第20届“三市四区”老干部工作交流会在我市成功举办，得到省委老干部局领导及与会单位的充分肯定。各级老干工作部门十分重视老干部的信访工作，认真对待老干部的来信来访，全年共接待来信来访来电约220人次，对反映的问题都作了妥善处理，老干部对此比较满意。
（五）队伍自身建设展现新气象。重点抓好党的十八大报告、新党章、习近平总书记视察广东重要讲话等内容的学习，进一步强化政治意识、大局意识、服务意识；结合工作实际，认真组织业务学习，开展纪律教育，加强能力、作风建设，树立爱岗敬业、廉洁自律的思想，进一步提高了队伍素质；在全省老干系统开展的“讲奉献、重服务、创品牌”主题实践活动中，我市积极参与，各区老干工作部门的积极性也十分之高，通过主题实践活动，一是提升了老干部工作队伍的素质，二是提高了工作水平。经过全市老干部工作者的共同努力，全市形成了6个工作品牌，各区都有体现自身特色的工作品牌推出。其中，南海区、三水区的两个工作品牌入选省的候选品牌，使我市成为全省入选候选品牌最多的市。经过省局的严格评审，我市三水区“网格化管理，亲情式服务”的品牌，荣获广东省老干部工作“十大品牌”荣誉称号，并受到表彰和推广。
去年我市老干部工作取得好的成绩，与全市老干工作部门的共同努力分不开，与各部门大力支持老干工作分不开，在此，我对大力支持老干工作的各部门、对付出辛勤劳动的老干工作者们表示衷心的感谢！
三、扎实做好2013年的老干部工作
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，按照中央“全面做好离退休干部工作”的部署，我市老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神和全国、全省老干部局长会议、省委十一届二次全会精神，加强和改进离退休干部思想政治建设和党组织建设，全面落实和提高离休干部“两项待遇”，加强老干部学习活动阵地建设，积极探索退休干部工作和特困离休干部帮扶机制，指导、推进社区“四就近”工作，不断提高老干部工作科学化水平。
今年我市老干部工作的要点已印发给大家，这里我再强调几点。
第一、要把加强离退休干部思想政治建设和党支部建设作为首要任务。随着我国社会结构和利益格局的深刻调整，国情、党情都在发生深刻变化，人们的思想观念同样发生深刻变化，如何正确看待现实生活中的各种矛盾问题，增强对党和国家、对中国特色社会主义、对改革开放的信心，加强离退休干部思想政治工作和党支部建设显得尤为重要。一要坚持用十八大精神统一老干部的思想。组织老干部学习贯彻党的十八大精神，是当前我们的首要政治任务。学习重点是十八大报告、新党章和习近平总书记视察广东重要讲话精神。要通过学习帮助老干部全面领会和准确把握十八大精神，加深对十八大确定的重要理论观点和重大战略部署的理解，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要加强离退休干部思想政治建设。在内容上要突出针对性，根据老干部队伍的实际，加强理想信念教育、政治理论教育、政治纪律教育和形势政策教育，引导老干部始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。在对象上要做到全覆盖，特别是要针对退休干部队伍数量庞大、相对年轻、思想活跃而思想政治工作比较薄弱的情况，进一步落实责任、完善机制、改进方式，保证退休干部思想政治建设有人抓、经常抓、抓到位。在方法手段上要体现创新性，把思想上解惑、精神上解闷、生活上解困结合起来，把传统手段与现代手段结合起来，依托各种学习活动阵地，利用网络、手机等现代信息手段，寓教于乐、春风化雨，提高思想政治工作的吸引力、感染力、说服力。三要加强离退休干部党支部建设。树立以老干部党建带动老干部队伍建设的根本思想。根据老干部的实际情况，按照利于服务管理、利于参加活动、利于发挥作用的原则，创新组织设置方式；坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效，创新活动方式，使离退休干部党组织更好地发挥组织、凝聚老干部的战斗堡垒作用。
第二，要把关心、照顾好老干部作为老干部工作的重中之重。从生活上关心照顾老干部，提高他们的生活质量，是老干部工作坚持以人为本的重要体现。我们要积极作为，重点抓好四方面工作：一是巩固完善离休干部“三个机制”，让离休干部共享改革开放发展成果。抓好《佛山市直离休干部医疗保障管理规定》的落实工作，强化对医药费的管理和监督,提高医疗服务保障水平。有条件的区可以参照市直的做法加以推进。二是根据离休干部“双高期”的特殊需求，不断创新服务形式。要从离休干部年老多病行动不便的实际出发，多给他们提供个性化、亲情化、多样化的服务，针对老干部“空巢”、独居、失能等现象增多的情况，着力完善紧急救助机制和便老设施，探索购买公共服务、建立家庭病床、开展志愿者服务，以及在全市老干部中推广安装“平安钟”等方式，拓宽服务渠道，提高服务保障水平。三是探索创新特困帮扶机制，加大对有特殊困难离退休干部的帮扶力度。要在帮扶渠道、帮扶资金、帮扶力度上给予政策倾斜；要高度关注困难行业、困难单位的离退休干部，为他们雪中送炭、排忧解难，使老干部难时有人帮、病时有人管，心情舒畅地安度晚年。四是充分利用社区资源，做好离退休干部“四就近”工作。近期将开展一系列调研，摸清社区资源的状况，与我市正在推进的加强创新社会管理结合起来，按照“条块结合、区域联合、资源共享、活动共办”的要求，在做好省在我市社区“四就近”服务试点工作的基础上，指导建成一批全市“四就近”工作示范点，积极为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾，就近发挥作用创造条件，使老干部得到更多的关心、更好的照顾。
各部门各单位要牢记老干部的历史功绩，要以“吃水不忘挖井人”的感恩之心做好老干部工作。我们今天社会主义事业蓬勃发展的大好局面，以及所取得的瞩目成就，离不开广大老干部的辛勤、智慧和汗水，是一代一代老干部为我们打下的基础。因此必需要更好地尊重、关心、照顾好老干部。目前干部的交流轮岗力度也比较大，许多单位的领导和具体负责老干工作的人员有些也进行了交流和调整，我们只要负责老干工作，就要以高度的责任感去做好这项工作。不要忘记了历史，不要忘记了老干部的功绩，更不要让老干部觉得我们冷落了他们。我们要增强对老干部的深厚感情，主动关心了解老干部、真情服务老干部，当好老干部的知心人、贴心人、暖心人，多为老干部办好事、做实事、解难事。
第三，要积极开展丰富多彩的学习、文体活动，满足老干部日益增长的精神文化需求。党的十八大强调：“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。”要从满足老干部日益增长的精神文化生活需求出发，从建设佛山“文化名城”的高度，进一步建好、管好、用好各级老干部活动场所、老年干部大学，使老干部学习活动场所的设施更加完善、管理更加科学、服务更加优良。今年上半年将召开全市老年干部大学建设现场会，推动全市实现镇（街）老年干部大学的全覆盖；下半年将举办第八届佛山市老干部文艺汇演，深入宣传十八大精神和我市改革发展取得的新成就。
第四，要坚持解放思想、勇于创新，积极探索退休干部的服务管理工作。我国已进入老龄化社会，老干部队伍结构发生了很大变化，离休干部群体逐渐缩小，退休干部群体不断壮大。目前我市退休干部和离休干部人数之比是43:1。为了加强对退休干部的服务管理，中组部正在研究并即将出台关于进一步加强退休干部工作的意见。这个意见将是当前和今后一个时期退休干部服务管理工作的重要指导性文件。我们要未雨绸缪，加强对退休干部工作的研究，打好基础，统一思想，为开拓创新退休干部服务管理工作做好准备。退休干部服务管理工作涉及面宽、情况复杂，不可能通过一个文件解决所有问题，而且随着形势的发展，还会遇到一些新情况新问题。因此，要坚持解放思想，勇于改革创新，积极在实践中探索退休干部服务管理工作的制度、机制、方法和途径。对已开展退休干部服务管理的区，要进一步完善制度、加强管理、提升服务、总结经验，为下一步推广典型经验做好准备。
第五，要把发挥离退休干部的积极作用作为做好老干部工作的重要内容。我市的离退休干部已达5万多人，这是一支非常重要的力量，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库。特别是现在，退休干部队伍越来越大，他们年龄相对较轻，各方面的专家技术人才都有，且有为党和国家再做贡献的愿望和能力。我们要鼓励老同志在自觉自愿、量力而行的前提下，根据自身身体状况和志趣爱好，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中发挥积极作用。要继续支持关工委工作，为老同志关心下一代健康成长提供必要的条件和保障。要大力宣传老干部中的先进典型，让老干部先进典型在教育干部、遏制社会不良现象中发挥积极作用。
第六，要把加强队伍自身建设作为做好老干部工作的前提和基础。全面做好老干部工作，归根到底要有一支高素质的老干部工作队伍。一要加强党性建设，努力增强政治意识、责任意识和大局意识，增强对老干部和老干部工作的感情，做好老干部工作，要用心用情，心到情到，要像对待自己的父辈那样，带着孝心、爱心、耐心去服务老干部。二要加强学习。老干部工作者要树立“终身学习”的意识，重视学习、崇尚学习、坚持学习，不断完善知识结构，提升思想境界，增强素质能力，培养高尚情操；三要加强能力锻炼。要大兴调查研究之风，深入到老干部中去，听实话、察实情，在为老干部的服务管理工作中锤炼作风、增长才干，要想得更深，做得更细，抓得更实，细微之处见精神，点点滴滴显真情。同时，组织上也要从政治上、工作上、生活上多关心老干部工作人员，多帮助他们解决实际问题，切实加大锻炼培养和交流使用力度，充分调动广大老干部工作者的积极性、主动性和创造性。今年适当时候举办老干部工作业务培训班，进一步提升老干部工作的服务管理水平。
