佛山市关工委2018年工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我市关工工作走向更新更高层次发展的起步之年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动关工委工作的创新发展。

一、学懂弄通十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领关心下一代工作

十九大报告内容丰富、博大精深，是中国共产党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。我们要根据《中共中央关于学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，充分认识学习宣传贯彻十九大精神的重大意义，在学懂弄通做实上下工夫，以“拥抱新时代、践行新思想、展现新作为”的气魄推动我市关工工作迈向新征程。

（一）坚持全面系统的学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓。学习宣传贯彻十九大精神是当前和今后一个时期关工委的首要任务。市关工委首先要做好表率，坚持月度学习制度，保证落实好专人专题发言、全体参与讨论学习的形式读原著、学原文、悟原理，要在“十个深刻领会”上下功夫：深刻领会党的十九大的主题；深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵；深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革；深刻领会中国特色社会主义进入了新时代；深刻领会我国社会主要矛盾的变化；深刻领会新时代中国共产党的历史使命；深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军；深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署；深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署；深刻领会新时代对关爱下一代工作的新要求。这十个深刻领会，是我们在新的历史起点上进一步做好关工工作的根本动力与总纲领。全市各级关工组织在抓好班子学习的基础上，要积极组织“五老”宣讲团、报告团进校园、进社区村居、进企业，在全市关工委系统、青少年中掀起深入学习十九大精神的热潮。

（二）抓好骨干队伍的学习培训，建设好“学习型、创新型、服务型”关工委。结合市委十二届五次全会提出开展“大学习、深调研、真落实”活动要求，计划在第二季度举办市、区、镇（街）三级关工委班子队伍的培训班，认真研读十九大文件，把思想和行动统一到十九大精神上来。通过学习培训，提高坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的觉悟，提高“不忘初心，牢记使命”的责任感，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到理论上清醒，政治上坚定，行动上坚决，永葆政治本色。要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导关工委工作实践，凝神聚力促进我市关工工作与党的中心工作同频共振，“奋力在新时代干出新气象展现新作为”上发挥好关心下一代工作更大的社会正能量。在“大学习”的基层上，2018年，全市各级关工组织要通过深入贯彻落实市委市政府两办〔2016〕1号文件精神，以服务基层、引领新发展为方向，结合自身实际，开展大关工工作格局建设、企业关工组织建设、三工联动工作平台建设、创建五好关工委等工作调研，总结经验，探索规律，解决制约基层工作的瓶颈问题，促进我市关工委工作的均衡创新发展。

二、以党的十九大精神为指引，以“党建带关建”促进基层“五好关工委”组织建设

习近平总书记在十九大报告中指出：“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。”关心下一代事业最根本的就是坚持党的领导。我们要进一步强化党的领导观念，始终保持关工委的政治性、先进性、群众性，团结带领青少年听党话跟党走。

（一）“坚持党对一切工作的领导”的最高原则，进一步强化“党建带关建”的工作机制。认真贯彻落实市委、市政府两办〔2016〕1号文件，进一步配齐配好各级领导班子，落实“双主任”制，特别是选配好一把手。要以区级班子建设带动镇（街）一级班子建设，以镇（街）班子建设带动社区、村居、企业班子建设，以市直班子建设带动机关、学校班子建设，真正建设一支“党政领导担纲”的关工委班子队伍。各级关工委要积极探索“党建带关建”的领导机制与工作机制，把“党建带关建”工作纳入到基层“大党建”工作格局中，关工工作纳入党委的议事日程，纳入到党政政绩考核，保证党建带关建工作制度化、规范化。

2018年上半年，市关工委将召开一次关工委委员单位座谈会，研究“部门齐抓共管”工作；下半年，将组织调研组到顺德进行一次“大关工工作调研”，重点探究“党政领导担纲，部门齐抓共管，关工主动作为，社会广泛参与”的“大关工”工作格局的机制建设与工作推进情况，推进全市“党建带关建”工作的深入开展。

（二）深入推进“创建五好关工委”活动，努力形成加强基层建设的长效机制。今年，根据中关工委关于五好关工委创建工作部署，我们要顺势而为，以超前意识积极推进“创建五好基层关工委”工作。各区关工委要认真对照“五好基层关工委”条件要求（领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好），认真部署规划，建立管理机制、制定量化细则、深化创建工作、组织评选活动，花大力气抓实抓好，把基层关工委建设成为做好关心下一代工作的有效载体和平台，最大限度地激发基层关工委的内在活力。各区要积极培育关工工作示范点，树立工作标杆，总结创五好的工作经验，并通过“六有”检查（有牌子、有班子、有队伍、有制度、有阵地、有经费）与“创五好”工作调研，着力解决一些基层关工组织弱化、虚化、边缘化问题。与此同时，我们要积极稳妥、务实创新的推进企业关工组织建设与“创五好”活动，尤其是推进两新组织关工委建设。市关工委正在谋划出台《企业关工委工作指引》，并建设一两个企业示范点，计划在城市青年创业方面展开工作的探究与“青年创客”课题的研究，探寻一条适合“城市青年创业”的关心下一代工作的新路子。年底将适时召开创五好基层关工委经验总结交流会议。

三、准确把握十九大对关工工作新要求，把工作重点聚焦到青少年的核心价值观教育与关爱服务上来

（一）紧紧围绕十九大精神的宣传落实，引领青少年培育和践行社会主义核心价值观。学习宣传贯彻党的十九大精神是我们关工委开展青少年主题教育的重要抓手。各级关工委要紧紧抓住社会主义核心价值观教育这条主线，坚持立德树人，教育引导青少年讲传统、讲奉献、求进取、重实干，帮助他们树立强烈的民族精神和时代精神。要不断深化拓展“大手牵小手共筑中国梦”、“党史国史”等主题教育活动，结合中国关工委“传承红色基因，争做时代新人”与“中华魂（腾飞的祖国——改革开放四十年）”两大主题教育活动，结合纪念广东改革开放40周年活动，让青少年深刻领悟当代中国共产党人赋予红色基因新的时代内涵，深刻认识党领导人民创造的“中国奇迹”，教育引导青少年当好红色基因的传承者和实践者、中国改革开放的宣传者和学习者，在广大青少年中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大中国好、各族人民好的时代主旋律。各区要发挥“班子讲师团骨干”与“五老讲师团”作用，结合区域青少年教育工作，充分利用红色教育资源、利用各种教育基地、利用新时代标兵与典型人物宣传、利用美德少年的榜样教育、结合“朝阳读书”活动，讲好广东改革开放的故事，讲好中国故事，宣传中国精神，认识中国价值，弘扬中国力量，将十九大新思想与新时代社会主义核心价值观传播给青少年，做到入脑入心。

（二）聚焦聚力做好关爱服务工作，不断优化青少年健康成长成才环境。全市各级关工组织要坚持服务青少年的正确方向，努力为青少年成长成才成功创造良好的社会环境，通过关爱、引导、传承、教育、帮助、保护六个方面为青少年群体多做实事、多办好事、多解难事。要把工作的重点放在困境青少年的关爱帮扶上，认真协助各级主管部门落实好《佛山市人民政府关于印发佛山市加强困境儿童保障工作实施方案的通知》（佛府〔2018〕2号）文件的工作，积极有效地帮扶贫困青少年，彻底阻断贫困的代际传递。要认真落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，继续做好关爱农村留守儿童工作，做到有登记有检查有落实，把关爱送到每一个留守儿童的家庭。在参与加强和创新社会治理中，继续发挥五老义务网吧监督队、帮教工作队等志愿者队伍作用，着力抓好失足、失管、失业、失学、失亲等青少年群体的服务管理、预防犯罪和帮扶教育工作，并协同创建“零犯罪学校”“零犯罪社区（村）”工作。在帮助青少年健康成长成才成功的道路上，做到一个不能少，一个不能掉队。

“关爱明天，普法先行”是个永恒的教育主题。要继续抓好青少年法治宣传教育工作，紧扣“依法治国”的时代主题，积极参与社会主义法治文化建设，构建学校、家庭、社会“三教结合”协同育人机制，健全全社会齐抓共管的青少年普法教育格局。今年，我们将重点研究《未成年人保护法》中特殊青少年的教育帮教工作课题。通过与公、检、法等部门联动，一方面，协同司法、教育部门、社区基层组织、企业、学校与村居，共同做好未成年人的保护工作；另一方面，整合法院“少年庭”、检察院“少检科”等法治教育资源，协同司法部门、社区与企业做好涉事青少年“行为矫正”与“社会校正”工作。同时，还要积极响应中关工委即将实施的“五老关爱工程”，用2至3年时间集中开展“十百千万”行动，形成上下联动的关爱帮扶格局。

四、以十九大精神贯穿关工工作全过程，凝神聚力打造品牌升级版，实现关工工作创新发展

实施关工品牌战略，打造升级版关工品牌，是新时代关工委工作最重要的发展创新内容。要按照党中央决策部署与中关工委、省关工委的工作部署，凝神聚力打造好关工品牌升级版。

（一）坚持擦亮关工品牌项目，构建关工工作品牌升级的发展链。按照省关工委打造关工品牌升级版工作要求，结合佛山“创建社会主义现代化建设先行区”发展新形势，各级关工委要主动融合大党建夯实基层关工组织建设，搭建好关工工作大平台；要主动介入政府购买社会服务项目，寻找合作契机，拓宽三工联动工作渠道；要积极关注企业转型改革中关心下一代的工作，将关爱工作做好做实；要深入开展“朝阳读书”活动，发挥“美德少年”活教材的教育影响作用；要继续依托家长学校工作品牌，推进“3+1+N”教学新模式，提升家校社三结合教育工作，积极协助教育行政主管部门，搞好“规范化家长学校实验区”工作验收。各区都要结合自身优势定制出品牌升级工作目标，努力打造自己的特色工作与品牌，树起工作标杆单位，形成“区区有品牌、镇街有亮点、社区村居有特色”的关工品牌升级发展链，培育更多有影响力的活动品牌。

（二）坚持问题为导做好专题调研，深入基层做好“160工程”建设的服务指导工作。为更好的推进工作，市关工委将联合各区在今年暑假深入基层，了解镇（街）青少年教育辅导站与文化中心、城市与乡村学校少年宫、社区与村居文化站等共建“160工程”工作开展情况，了解假日学堂、爱心学堂、430学堂等暑期青少年活动项目建设与社工进驻情况，了解祖庙之夏、七彩容桂、七彩夏日、小燕乐园等各区品牌项目推进情况，了解各区“三工联动”工作机制与工作平台建设情况。通过调研，发现与培育新项目、挖掘与培育示范点，拉动更多的社会团体参与“160工程”建设，并与工青妇联动，形成多层次、多类型、多途径的“160工程”建设新模式，推动“三工联动”向“四工联动”、“五工联动”……拓展，促进“三工联动拓展160工程”向高质量、深层次发展，将其打造成为具有佛山特色的青少年校外教育“家校社三结合”升级版工作品牌。

五、积极适应新时代新发展要求，“大关工大宣传”精心打造具有核心价值观正能量的关工文化

（一）积极构建“大关工大宣传”格局，培植与建设好关工正能量文化。强力推进“大关工大宣传”工作，营造具有社会主义核心价值观正能量的关工文化氛围。根据《市文明办关于进一步加强与市关工委交流合作的方案》意见，我们将进一步加强与市委宣传部、市文明办、新闻媒体的联系与沟通，将关心下一代工作纳入全市精神文明建设总体布局中，形成齐抓共管相互促进的工作格局，并加强三个深度融合：以社会主义核心价值观宣传工作为切入点，深度融合“大关工大宣传”工作理念；以未成年人思想道德建设工作为切入点，深度融合“三爱”实践体验系列活动；以全市美丽文明村居建设为切入点，深度融合共同开展文明风尚、志愿服务四季行系列活动。通过合作联动，培育与推广具有传承传统、传播正能量的关工文化。

2018年，市关工委“大关工大宣传”格局将进入提高发展新阶段。市关工委将进一步加强与佛山日报、珠江青少年杂志、广播电视等主流媒体合作，充分发扬主流媒体宣传关心下一代工作的主体作用。佛山市关工委微信公众号正在筹建中，争取尽早开通，通过新媒体平台，积极探索开展网上教育活动，不断增强思想政治教育的感染力、说服力、影响力，为青少年教育与关爱工作搭建桥梁。

要努力建设一支高素质关工系统通讯员队伍，强化宣传报道工作。尤其是各区、各镇街专项特色工作的报道，典型集体、先进模范人物的报道，要争取多见报，上电视，上网络，形成正能量的强大关工工作宣传氛围。为了进一步提高通讯员政治业务素质，计划年中举办全市通讯员培训班。

（二）积极推进“关工文化进社区、进企业、进学校”工作，继续培植关工文化建设的示范点。2018年，我市将重点打造禅城南庄紫南村关工文化示范点，依托全国文明村的优势资源与村落文化特色，实现高品位、高质量、高水平建设全市、全省乃至全国“关工文化进村居”建设示范点。与此同时，协助各区重点抓好顺德东菱凯琴集团、三水乐平工业园区等“关工文化进社区村居、进企业”示范点工作。将关工文化融入到镇街文化、社区村居文化、校园文化、企业文化之中。2018年，市关工委将继《朝阳正托起》一书后，编写一本反映“五老事迹”的姊妹篇《晚霞尚满天》，以“五老”精神教育影响下一代。以此同时，市关工委将与各区联动，打造南海区青少年国防教育基地、三水区农业生态园教育基地、高明区红色革命传统教育基地与三洲社区华山公园青少年法制教育园、禅城区同仁堂中华中医药教育基地、市少年宫（旧宫）青少年综合教育基地等一批新的具有鲜明特色的青少年教育基地，搭建起新时代社会主义核心价值观教育与关工文化传播的桥梁，成为对青少年长期进行社会主义核心价值观教育的长效平台。

2018年，关心下一代工作进入了新的发展机遇期。全市各级关工组织要紧紧围绕市委提出的“推动党的十九大精神在佛山落地生根、开花结果，争当社会主义现代化建设先行区”的工作中心，“不忘初心，牢记使命”，努力做好关心下一代工作，为党的事业添彩增色，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！